海西州大柴旦行委“六个坚持”全力打造高原休闲旅游精品小城镇
今年以来，海西州大柴旦行委认真贯彻落实习近平总书记参加青海代表团审议时提出的“打造国际生态旅游目的地”重要指示精神，以融入国际生态旅游目的地建设为契机，不断提升旅游服务水平，全力打造高原休闲旅游精品小城镇。截至8月底，全区共接待游客96.8万人次，同比增长34.72%，实现旅游收入4.82亿元，同比增长42.22%。
一、坚持规划先行引领，明确旅游发展定位。以打造高原休闲旅游精品小城镇为目标，以保护生态环境为原则，高起点、高标准谋划成立大柴旦国际生态旅游目的地创建工作领导小组，建立党政主要领导牵头负责的工作机制，不断强化领导责任、形成工作合力，有效促进生态旅游业优质高效发展。编制完成《大柴旦打造国际生态旅游目的地五年实施方案（初稿）》，重点从旅游资源概况、旅游发展现状、全域旅游推进、统筹保障措施等全方位设计，旨在把大柴旦建设成为丝绸之路国际生态旅游目的地和休闲消费型城镇。
二、坚持项目带动发力，提升生态旅游品位。加快推动旅游业与高原农牧业、盐湖化工产业、工业遗址、文化体育等方面的深度融合，积极开发特色农牧、盐湖化工等旅游产品，不断推动一二三产资源与旅游延伸融合。重点推进红崖火星村、水上雅丹、雪山温泉、翡翠湖等景点试点创建项目，深度挖掘柴达木红色文化资源，加快推进以柴达木农垦、知青、石油、工矿、盐湖文化和筑路、驼队、南八仙精神为主要内容的柴达木精神纪念馆项目，打造在全省乃至全国具有影响力的红色教育基地，不断增强旅游业发展后劲，丰富发展旅游文化内涵，提升柴旦生态旅游价值。其中，柴达木精神纪念馆项目总投资3200万元，建设用地56021.91平方米，总建筑面积4448.62平方米，主要建设柴达木精神纪念馆、后勤楼、游客服务中心、展厅及陈列室等项目。红崖火星村景区项目总投资1.7亿元，主要建设以景区服务区、游客体验区、红崖观赏区、峡谷体验区，发展“科学＋科幻＋自然＋生态＋文化”的火星文旅创意体验基地，项目主体部分由“火星社区”“火星营地”两个功能区组成，将建设成为集餐饮、住宿、科研、观光为一体综合旅游目的地，目前该项目正在有序推进。水上雅丹景区项目总投资3.6亿元，重点发展生态旅游、冰雪旅游等休闲娱乐性项目，进一步完善目的地体系建设，提升景区生态旅游品质，全力打造AAAA级景区，目前已完成景区评级工作。雪山温泉景区项目依托休闲、养生、度假等生态旅游资源，强化配套设施建设，重点发展温泉生态旅游，不断推动景区提档升级。翡翠盐湖项目总投资5亿元，占地面积653333平方米，结合盐湖文化、柴达木老工业文化和生态旅游的融合发展，主要建设游客中心、停车场等基础设施，努力打造大柴旦翡翠湖AAA级旅游景区，目前已完成景区评级工作。
三、坚持智慧旅游发展，升级旅游服务功能。围绕“高原休闲旅游精品小城镇”定位，不断加快配套设施建设，突出公共服务转型升级，健全完善星级宾馆、美食餐饮、休闲娱乐、旅游厕所、5G网络、应急救援等服务平台，加快“吃住行、游购娱”旅游要素提档提质，积极培育发展“夜间经济”。以打造智慧旅游为重点，不断完善旅游资讯服务，推进大柴旦游客服务中心智慧旅游建设，项目一期投入资金29万元，完成所有景区、星级酒店视频监控集成系统安装，对鱼卡收费站、饮马峡收费站高速路口车辆管理集成系统设置，游客服务中心搭建数据连接，实现精准分析游客流量；项目二期投资490万元，建设大数据云存储系统、旅游官网目等7个模块建设，目前正在进行项目论证工作。
四、坚持市场主体培育，增强旅游发展后劲。主动融入“一带一路”建设，利用“青甘”旅游大环线优势，加快“兰州—敦煌—大柴旦—茶卡—西宁环形大旅游圈”“德令哈—大柴旦—格尔木小旅游圈”精品旅游线路开发，努力打造柴达木盆地旅游核心区。目前，新增市场主体359个，申报“打造国际生态旅游目的地”市场创建项目9个，其中红色文化旅游景区1个、A级景区2个、星级酒店2个、乡村旅游接待点2个、自驾车营地1个、重点景区1个。充分发挥绍兴援青干部桥梁纽带作用，成功对接举办文化旅游产业融合发展培训班，全区40余人参加，有效提升柴旦文化旅游行业服务水平和层次，为大柴旦打造国际生态旅游目的地奠定坚实基础。规范旅游市场规范化运行管理，召开“大柴旦旅游协会第一次会员选举大会”，全区95家文旅企业及酒店宾馆参与选举。全面建成大柴旦游客服务中心项目，项目总投资1200万元、占地2800平方米，主要建设游客接待大厅、智慧旅游数据中心、文旅企业办公场地，目前入驻文旅企业5家。
五、坚持市场规范管理，打造宜人旅游环境。强化市场监管，提升旅游品质，始终把规范经营秩序作为撬动旅游业高质量发展的重要一环。成立大柴旦文化旅游综合监管领导小组和宾馆、餐饮行业协会，规范旅游市场秩序，健全完善旅游行业诚信制度，加大安全监管力度，坚持惩防并举。持续加强部门间协作联动，积极开展联合执法，坚决查处打击非法经营、强迫消费、虚假广告等行为。聚焦餐饮、住宿、租赁、消防、交通等涉旅相关行业，常态化开展大演练、大检查、大培训活动，多管齐下净化旅游市场环境。充分用好治安巡逻防控和群防群治力量，常态化做到白天见警力、夜晚见警灯，确保游客出行平安、旅游舒心，切实为旅游业健康发展保驾护航。目前，开展对文旅市场的各类检查90余家（次），下达责令整改31家（次），整改完成率100%。
六、坚持宣传创新推广，提高旅游品牌形象。充分利用对口援青平台，加强与杭州、绍兴文化旅游对口宣传，重点以水上雅丹空灵圣地美景、南八仙魔鬼城独特奇异风貌、雪山温泉养生文化、红崖火星村科研体验游为载体，积极营造宣传舆论氛围，累计投入浙江援青资金22余万元，制作大柴旦地区旅游宣传片，在内地各大中小城市进行大力宣传，不断提升“丝路新驿站•魅力大柴旦”旅游品牌。制定《“绍兴万人游海西”的主题宣传推介活动初步方案》，计划下半年开展“绍兴万人游海西”主题宣传推介活动，全力打出打响大柴旦国际生态旅游目的地的靓丽品牌。借助翡翠商业步行街，邀请青海知名歌星、网红宣传演出，开通各类文旅公众微信、官方抖音、微博、掌上柴旦互联网公众服务平台10个，全方位、多角度、无死角宣传，全天候提供导游、导览、导购服务，全力营造大美风光、舒心宜人的旅游环境，不断提升柴旦高原休闲旅游精品小城镇的知名度、美誉度。